Die Besitzstandsgarantie erstreckt sich auch auf die Fortsetzung der
tatsächlich ohne grösseren Unterbruch ausgeübten Nutzung einer Baute oder Anlage im
bisherigen Umfang, wenn sie durch eine Rechtsänderung widerrechtlich geworden ist. Die
Besitzstandsgarantie schützt nicht die Nutzung als solche, sondern nur die ursprüngliche
Investition, die im Vertrauen auf die damalige Situation getätigt wurde. Sie kann somit nicht
angerufen werden zum Schutz von Einrichtungen, die nicht fest mit dem Boden verbunden