Sie konnten das künftige Strassennetz festlegen
und den dazu erforderlichen Boden von Überbauungen freihalten.26 Auch das BVG27, das
am 1. März 1958 in Kraft trat, erklärte die Gemeinden als zuständig zum Erlass von
Bauvorschriften (Art. 1 BVG). Sie konnten insbesondere Vorschriften aufstellen über die Art
der Anlage und die Ausbeutung von Steinbrüchen, Kies- und Lehmgruben sowie von
Abfall- und Materialablagerungsplätzen (Art. 5 Ziff. 12 BVG). Im Übrigen ordnete ein Dekret
des Grossen Rates das Baubewilligungsverfahren und bestimmte, für welche Bauten eine
Baubewilligung erforderlich war (Art. 37 Abs. BVG). Gemäss § 2 Abs. 1 Bst.