gewisse gewerbliche Anlagen einer Bau- und Einrichtungsbewilligungspflicht.24 Im Übrigen
bestand das bernische Baurecht bis zum Inkrafttreten des aBauG fast ausschliesslich aus
Gemeinderecht.25 Dieses hatte vorwiegend polizeilichen Charakter. Die Gemeinden waren
insbesondere ermächtigt, im Interesse des Verkehrs, der Gesundheit, der Feuersicherheit,
der soliden Erstellung und Instandhaltung von Bauten sowie zur Verhütung von
Verunstaltungen Vorschriften zu erlassen. Sie konnten das künftige Strassennetz festlegen
und den dazu erforderlichen Boden von Überbauungen freihalten.26