Gestützt auf eine Besprechung vom 14. April 2010 zwischen der Gemeinde, der Beschwerdeführerin sowie der Beschwerdegegnerin 3 und dem Beschwerdegegner 4 reichte die Beschwerdeführerin bei der Gemeinde ein Konzept vom 29. Dezember 2011 zur Verbesserung der Staubimmissionen am N.________weg im Bereich der Zufahrt zum Kieswerk ein. Dieses sah unter anderem folgende sofortige Massnahme vor: "Nass- und Trockenreinigung des betroffenen Strassenstücks jeweils freitags sowie gleichentags bei übermässigen, nicht dem Normalgebrauch einer öffentlichen Strasse entsprechenden Verunreinigungen."