Die blosse
Untätigkeit einer Behörde berechtigt nicht zur Annahme, das Bauen oder Nutzen sei
rechtmässig. Eine solche Untätigkeit begründet nur dann einen Vertrauenstatbestand,
wenn die Behörden eine Rechtswidrigkeit über Jahre hinweg duldeten, obschon ihnen die
Rechtswidrigkeit bekannt war oder hätte bekannt sein müssen, die Verletzung öffentlicher
Interessen nicht schwer wiegt und die Rechtswidrigkeit für die Bauherrschaft bei gebotener
Sorgfalt nicht erkennbar war. Dabei muss sich die Bauherrschaft das Wissen(müssen)
ihres Architekten und dasjenige des Rechtsvorgängers anrechnen lassen.