betreffend die Verfügung der Baupolizeibehörde der Gemeinde Frutigen vom 1. November 2017 (Nr. 2015-0107; Umnutzung der Garage mit Abstellraum in Wohnung) und die Verfügung des Amtes für Gemeinden und Raumordnung (AGR) vom 19. Februar 2016 (Nr. 381 14 3401) I. Sachverhalt