20 Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9b/d mit Hinweis auf BGE 132 II 21 E. 6.4 und BGer 1C_404/2009 vom 12. Mai 2010 E. 4 21 Vgl. zum Ganzen Tschannen/Zimmerli/Müller, a.a.O., § 22 N 15 f. ; Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 676 ff. 22 Zaugg/Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 46 N 9b, mit Hinweisen; vgl. auch VGE 2016/219 vom 21. März 2017 E. 5.1 23 VGE 2008/23496 vom 28. April 2009 E. 4.2.2 RA Nr. 120/2017/61 8