4. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet6, führte den
Schriftenwechsel durch und holte die Vorakten ein. Das AGR beantragt mit Stellungnahme
vom 29. November 2017 die Gutheissung der Beschwerde. Die Vorinstanz hält in ihrer
Stellungnahme vom 14. Dezember 2017 an ihrem Entscheid fest und beantragt die
Abweisung der Beschwerde. Der Beschwerdegegner verlangt in seiner Beschwerdeantwort
vom 12. Januar 2018 ebenfalls die Abweisung der Beschwerde.

Auf die Rechtsschriften sowie auf das Ergebnis des Augenscheins wird, soweit für den
Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Eintretensvoraussetzungen