D'une part l'imminence n'est pas flagrante, car la commune se réfère au long terme et à un effondrement qui interviendrait tôt ou tard selon l'expérience générale de la vie. D'autre part, l'imminence de la menace d'effondrement n'est pas établie par des données concrètes et techniques avérées. Pour cette raison déjà, des mesures d'assainissement fondées sur le pouvoir général de police apparaissent à ce stade exclues. Il n'est donc pas nécessaire d'examiner si les autres conditions indispensables à l'exercice de ce pouvoir sont remplies.