Der Bauherr, der sich nicht an die Baubewilligung hält oder
ohne Baubewilligung baut, soll nicht besser gestellt werden als ein Bauherr, der die
Baubewilligung einhält. Dazu kommt, dass vorliegend nicht von einer vernachlässigbaren
oder unbedeutenden Abweichung vom Erlaubten gesprochen werden kann. Schliesslich ist
weder ersichtlich noch dargetan, dass die Wiederherstellung den Vertrauensgrundsatz
verletzen würde.

5. Wiederherstellung, Verhältnismässigkeit

a) Die verlangte Wiederherstellungsmassnahme muss verhältnismässig sein. Dies ist
der Fall, wenn die Massnahme geeignet und erforderlich ist, um den mit der

16 BVR 2006 S. 444 E. 6.1.