25 Zaugg / Ludwig, art. 46 n. 15a 26 ordonnance fédérale du 28 juin 2000 sur l'aménagement du territoire, OAT, RS 700.1 27 Ruch/Muggli, Commentaire pratique LAT, art. 16a n. 48 et 55; Office fédéral du développement territorial ARE, Explications relatives à l'OAT et recommandations pour la mise en oeuvre (2000/2001), p. 31 28 Muggli, Commentaire pratique LAT, art. 24 n. 7; Zen-Ruffinen / Guy-Ecabert, n. 536 29 décisions de la TTE nos OJ 110/2012/138 du 22.2.2013, consid. 2d, et 110/2007/19 du 9.6.2011, consid. 4a 30 Ruch/Muggli, Commentaire pratique LAT, art. 16a n. 56 OJ no 120/2017/47 12