a) Si un maître d'ouvrage exécute un projet de construction sans permis ou en
outrepassant celui-ci, l'autorité compétente de la police des constructions ordonne l'arrêt
des travaux; cette décision est immédiatement exécutoire (art. 46 al. 1 LC). Si l'exécution
du projet est modifiée de la sorte que cela nécessite un permis de construire, la commune
est tenue de prononcer l'arrêt des travaux. Elle ne dispose à cet égard d'aucune marge
d'appréciation et ne doit pas non plus procéder à la pondération des intérêts en présence.