a) Zur Beschwerde befugt ist, wer vor der Vorinstanz am Verfahren teilgenommen hat,
durch den angefochtenen Entscheid besonders berührt ist und ein schutzwürdiges
Interesse an der Aufhebung des Entscheids hat (Art. 65 Abs. 1 VRPG5). Das
schutzwürdige Interesse beinhaltet unter anderem die formelle Beschwer. Voraussetzung
für die formelle Beschwer ist insbesondere, dass die beschwerdeführende Person mit ihren
Anträgen im vorinstanzlichen Verfahren nicht vollumfänglich durchgedrungen ist.6