Celle-ci tend à sauvegarder un intérêt protégé
par la loi et qui paraît menacé. Elle a pour but de maintenir provisoirement inchangée une
situation de fait ou de droit jusqu'à ce que cela ne soit plus nécessaire, en particulier jusqu'à ce que la demande de permis de construire soit acceptée ou que le rétablissement de
l'état conforme soit ordonné. Etant donné la nature provisionnelle du régime, il suffit pour
justifier l'arrêt des travaux qu'un examen sommaire fasse apparaître l'illicéité de l'ouvrage,
de l'aménagement ou de l'activité comme vraisemblable.