10 Abs. 2 BewD ist es, unnötigen Verwaltungsaufwand und
Verfahrensleerlauf zu verhindern. Die Norm will vermeiden, dass sich die
Baubewilligungsbehörden mit Bauvorhaben befassen müssen, die aus zivilrechtlichen
Gründen nie verwirklicht werden können, weil ihnen die Grundeigentümerschaft nicht
zustimmt.15