c) Nach Art. 1a Abs. 1 BauG sind alle künstlich geschaffenen und auf Dauer angelegten
Bauvorhaben, die in fester Beziehung zum Erdboden stehen und geeignet sind, die
Nutzungsordnung zu beeinflussen, baubewilligungspflichtig. Zäune sind bis zu einer Höhe
von 1.20 m baubewilligungsfrei (Art. 6 Abs. 1 Bst. i BewD). Wie die Zaunhöhe zu messen
ist, wird nirgends ausdrücklich definiert. Nach der konstanten Praxis der BVE wird im
Zusammenhang mit der Bewilligungspflicht von Zäunen die Höhe analog der üblichen
Regelung für Gebäude, also ab dem gewachsenen Boden, bei Abgrabungen ab dem
fertigen Terrain gemessen.8 Als gewachsener Boden gilt das Terrain, wie es vor Baubeginn
besteht (Art.