L'art. 6 al 1 du règlement du quartier "E.________" (RQ) dispose que les constructions et installations doivent s'intégrer avec leurs abords dans le site bâti et le paysage. L'art. 6 al. 2 du RQ exige que la topographie et le caractère de pâturage ne doivent pas être sensiblement modifiés. Les arbres, buissons et plantes sont d'essence locale (art. 8 al. 1 RQ). La commune de Saint-Imier a édicté l'art. 6 RQ dans le cadre de l'autonomie que lui confèrent l'art. 14 al. 2 let. c LC8 et l'art. 88 al. 1 let. e LC9 en relation avec l'art. 89 al. 1 LC10. L'autonomie des communes ne se limite pas à légiférer.