b) Für die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands ist nicht die Bauverwaltung,
sondern die Baukommission zuständig (Art. 83 Abs. 3 Bst. c GBR7). Sachbearbeiter
können nur solange unterzeichnen als es sich nicht um Briefe mit Verfügungscharakter
handelt (vgl. Art. 15 Abs. 1 OrgV8). Die angefochtene Wiederherstellungsverfügung leidet
demzufolge an einem erheblichen formellen Mangel. Dieser kann im Beschwerdeverfahren
durch die BVE nicht geheilt werden.9 Die BVE hat die Frage der Zuständigkeit im
Instruktionsverfahren von Amtes wegen thematisiert (vgl. Instruktionsverfügung vom
18. Februar 2016). Die Verfahrensbeteiligten hatten Gelegenheit, sich dazu zu äussern.