a) Die Anträge der Beschwerdeführerin werden teilweise gutgeheissen und das
Benützungsverbot wird aufgehoben, soweit es die gewerbsmässige Betreuung von fünf
fremden Hunden betrifft. Weiter ist die Beschwerdeführerin mit ihrem Gesuch um Erlass
einer superprovisorischen Verfügung teilweise durchgedrungen und die Gemeinde
Rubigen mit dem Antrag, die superprovisorische Verfügung sofort zu ändern, unterlegen.
Die Gemeinde Rubigen unterliegt daher zum überwiegenden Teil. Zudem ist die Verletzung
des rechtlichen Gehörs zu berücksichtigen. Es rechtfertigt sich unter diesen Umständen,
der Beschwerdeführerin einen Viertel der Verfahrenskosten aufzuerlegen.