b) Der Anspruch auf rechtliches Gehör nach Art. 21 ff. VRPG8 gibt den Parteien das
Recht, sich zur Sache zu äussern, Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten zu nehmen,
mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung wesentlicher
Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu äussern. Er
bezweckt, die Wahrheitsfindung zu verbessern und ein faires Verfahren zu gewährleisten.
Auf die Anhörung der Verfahrensbeteiligten kann verzichtet werden, wenn das Interesse an
einer sofortigen Verfügung das Interesse an einer vorgängigen Anhörung überwiegt. Eine
Gefahr, die sofortiges Handeln gebietet, darf aber nicht leichthin angenommen werden.9