7. Mit Verfügung vom 24. März 2016 wies das Rechtsamt das Gesuch der Gemeinde
Rubigen um Erlass einer superprovisorischen Verfügung ab. Ebenfalls am 24. März 2016
lehnte die Amtsvorsteherin des Rechtsamtes als zuständige Vorgesetzte das
Ablehnungsgesuch ab, übertrug aber die Verfahrensleitung aus organisatorischen Gründen
auf eine andere Sachbearbeiterin.

8. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen