gesetzeswidrig begünstigt zu werden. Nur wenn eine Behörde nicht gewillt ist, eine
rechtswidrige Praxis aufzugeben, überwiegt das Interesse an der Gleichbehandlung der
Betroffenen in der Regel gegenüber demjenigen an der Gesetzmässigkeit. Selbst bei
Vorliegen einer gesetzeswidrigen Praxis hat der Anspruch, ebenfalls gesetzeswidrig
behandelt zu werden, zurückzutreten, wenn überwiegende öffentliche oder private
Interessen im Einzelfall eine gesetzeskonforme Entscheidung verlangen. Bei solchen
Interessenkonflikten hat eine Abwägung im Einzelfall zu erfolgen.18