Die Elemente, die eine Verfügung enthalten muss, ergeben sich aus Art. 52 Abs. 1 VRPG.
Fehlen Elemente oder sind die erforderlichen Angaben unvollständig, so ist der
Verwaltungsakt mangelhaft. Die Folgen solcher Mängel sind unterschiedlich. Sie richten
sich nach der Bedeutung der Fehler. Bei untergeordneten Mängeln genügt es, wenn den
Betroffenen daraus keine Rechtsnachteile erwachsen. Gewichtigere Fehler führen in vielen
Fällen zur Aufhebung der Verfügung, wenn diese angefochten wird. Schwere Mängel
bewirken die Nichtigkeit.7