Besonderes Gewicht kommt dem öffentlichen Interesse am konsequenten Vollzug des Bau-, Planungs- und Umweltrechts ausserhalb des Baugebiets zu. Der Grundsatz der Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet stellt einen fundamentalen Grundsatz der Raumplanung dar und erlaubt nur in speziellen Fällen, von der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes abzusehen.28 Eine Reduktion der Anzahl Hunde ist zudem aus Gründen des Immissionsschutzes erforderlich. Das öffentliche Interesse an der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands überwiegt im vorliegenden Fall die Nachteile, die den Beschwerdeführenden durch die Wiederherstellung entstehen.