a) Ist ein baubewilligungspflichtiges Bauvorhaben ohne Baubewilligung ausgeführt
worden (formelle Rechtswidrigkeit) und kann es nachträglich auch nicht bewilligt werden
(materielle Rechtswidrigkeit), ist der rechtmässige Zustand wiederherzustellen (Art. 46
BauG). Die Wiederherstellung muss verhältnismässig sein und darf den
Vertrauensgrundsatz nicht verletzen (vgl. Art. 47 Abs. 8 BewD). Sie kann unterbleiben,
wenn die Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederherstellung nicht