27 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9 und 9c Bst. a; BVR 2013 S. 85 E. 5.1. RA Nr. 120/2016/32 12 die Wiederherstellungsverfügung nicht rechtskräftig beurteilt worden wäre, sei im Übrigen auch das Benützungsverbot unverhältnismässig.