b) Es ist unbestritten, dass die Beschwerdeführerin mit der Ausführung des
Bauvorhabens begonnen hat, obwohl sie und der von Amtes wegen am Verfahren
Beteiligte noch nicht im Besitz einer Baubewilligung waren. Sie hatte auch nicht förmlich
um die Bewilligung des vorzeitigen Baubeginns ersucht. Aufgrund der gesetzlichen
Regelung war die Gemeinde Heiligenschwendi als Baupolizeibehörde deshalb verpflichtet,
die Einstellung der Bautätigkeit zu verfügen, als sie davon Kenntnis erhielt. Sie hatte die
Beschwerdeführerin und den von Amtes wegen am Verfahren Beteiligten bereits am
10. Mai 2016 mündlich und am 11. Mai 2016 schriftlich über die Baueinstellung informiert.