BauG vermittelt jedoch keinen Anspruch auf
Zweckänderung. Eine Zweckänderung liegt vor, wenn eine Baute oder Anlage mit oder
ohne bauliche Massnahmen ganz oder teilweise einer neuen Nutzung zugeführt wird.8
Massgebend ist, ob die Nutzungsänderung bau- oder umweltrechtlich relevant ist.9 Die
Nutzungsänderung von einer zonenwidrig gewordenen zu einer anderen zonenwidrigen
Nutzung wird von der Besitzstandsgarantie nicht umfasst, ebenso wenig eine
Intensivierung der bisherigen, zonenwidrig gewordenen Nutzung, wenn sie zu zusätzlichen
Immissionen führt.10