Auf der anderen Seite muss jedoch berücksichtigt werden, dass der Verwendungszweck
der Strassenbeleuchtung die Rücksichtnahme auf Personen mit besonderer Verletzlichkeit
einschliesst. Zu denken ist etwa an Personen mit Sehbehinderung, ältere Menschen,
Kinder, Fahrradfahrer etc. Einzubeziehen ist ferner, dass die Beleuchtung auch
ausreichend sein muss, um zur Vermeidung von Delikten bzw. zur Steigerung des
Sicherheitsempfindens und Wohlbefindens der Verkehrsteilnehmer beizutragen.29 Bei
Einbezug dieser Aspekte können die noch vorhandenen Lichtemissionen der streitigen
Strassenleuchten nicht als unnötig qualifiziert werden.