c) Die Einrichtungen der Strassenbeleuchtung erzeugen künstliches Licht in Form von
elektromagnetischen Strahlen. Bei diesen handelt es sich um Einwirkungen i.S.v. Art. 7
Abs. 1 USG9, die beim Austritt aus Anlagen als Emissionen, am Ort ihres Einwirkens als
Immissionen bezeichnet werden.10 Im Sinne der Vorsorge sind Einwirkungen, die schädlich
oder lästig werden könnten, durch Massnahmen bei der Quelle zu begrenzen, soweit dies
technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist.11 Nach diesem
sogenannten Vorsorgeprinzip sind Emissionsbegrenzungen nicht nur zum Schutz gegen
schädliche oder lästige Emissionen geboten, sondern auch zur Vermeidung unnötiger