Am 2. November 2015 erliess die Gemeinde eine baupolizeiliche Verfügung, in der sie die
Beschwerdegegnerin aufforderte, sämtliche nicht bewilligten Nutzungen der beiden
Liegenschaften unverzüglich einzustellen. Einen Monat später beging sie die
Liegenschaften zusammen mit der Beschwerdegegnerin. Am 14. Januar 2016 setzte sich
die Gemeinde direkt mit der Firma H.________ in Verbindung und bat diese, ihre
Tätigkeiten in der Liegenschaft E.________strasse 73 einzustellen. Mit einer zweiten
baupolizeilichen Verfügung vom 1. Februar 2016 gab die Gemeinde der
Beschwerdegegnerin Gelegenheit, innert 30 Tagen ein nachträgliches Baugesuch für die