b) Die Gemeinde prüfte in ihrem Entscheid einlässlich, ob die montierte Solaranlage
den anwendbaren Vorschriften entspricht und stellte fest, dass die Solaranlage dem
materiellen Baurecht nicht widerspricht. Dafür fehlte ihr die entsprechende Grundlage. Die
Gemeinde durfte zwar im Rahmen der Prüfung der Verhältnismässigkeit einer
baupolizeilichen Wiederherstellung summarisch prüfen, ob die Solaranlage in der heutigen
Form bewilligungsfähig wäre. Eine einlässliche Prüfung und Bewilligung der Anlage in der
heute bestehenden Form hätten hingegen nur die Beschwerdegegner mittels Einreichen
eines nachträglichen Baugesuchs veranlassen können.25