Gemeinden können beispielsweise in baupolizeilichen
Belangen ein privates Ingenieurbüro im Auftragsverhältnis beiziehen.11 Die Aufgaben
können durch Erlass, Verfügung oder Vertrag zugewiesen oder übertragen werden (Art. 64
Abs. 2 GG). In Konkretisierung des Legalitätsprinzips schreibt Art. 68 Abs. 2 GG vor, dass
Art und Umfang der Übertragung insbesondere dann in einem Reglement zu regeln ist,
wenn diese zur Erhebung von Abgaben ermächtigt.12