Wiederherstellungsverfügung an den Störer zu richten ist. Das ist grundsätzlich derjenige,
der die Baurechtswidrigkeit selbst oder durch Personen, für deren Verhalten er
verantwortlich ist, verursacht hat, also in der Regel der Bauherr (sogenannter
Verhaltensstörer). Dieser ist berechtigt und verpflichtet, das Vorhaben den massgeblichen
Vorschriften und der erteilten Baubewilligung entsprechend auszuführen. Als Störer gilt
aber auch derjenige, der über die Sache, welche den ordnungswidrigen Zustand bewirkt,
rechtliche oder tatsächliche Gewalt hat (sogenannter Zustandsstörer); das ist in der Regel
der Grundeigentümer.