Die Funktion des Strassenabstands besteht hauptsächlich darin, die Verkehrssicherheit zu
gewährleisten und den Ausbau der Strasse zu ermöglichen (vgl. Art. 80 Abs. 2 SG). Wie
die Vorinstanz zu Recht ausführt, werden Stützmauern oberhalb von Strassen und Wegen
regelmässig als Teil der Strassenanlage bewilligt. Sie müssen deshalb keinen
Strassenabstand einhalten. Private Stütz- und Futtermauern, die aufgrund der Hanglage
eines Grundstücks nötig sind, können nach der Praxis unter bestimmten Umständen mit
einer Ausnahmebewilligung nach Art. 81 SG im Strassenabstand erstellt werden.24 Eine
Ausnahme vom Lichtraumprofil ist demgegenüber nicht vorgesehen.