Dieses Prinzip genügt indessen als gesetzliche Grundlage nicht. Nach
Art. 69 Abs. 4 Bst. b KV7 sind der Gegenstand der Abgabe, die Grundsätze ihrer
Bemessung und der Kreis der Abgabepflichtigen (ausser für Gebühren in geringer Höhe) in

3 Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 72 N. 6 bis 8.

4 Gesetz vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21).

5 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 107 N. 1.

6 Dekret vom 22. März 1994 über das Baubewilligungsverfahren (Baubewilligungsdekret, BewD; BSG 725.1).