Demnach
sei die Stadt Burgdorf, wenn überhaupt, als Grundeigentümerin betroffen. Die Einhaltung
des Grenzabstands sei somit in einem Zivilverfahren zu klären, mit einer baupolizeilichen
Verfügung könne die Einhaltung des Grenzabstands nicht verlangt werden.

b) Die Stadt Burgdorf ist in ihrer angefochtenen Verfügung davon ausgegangen, dass
es sich beim umstrittenen Siloballenlager um eine bewilligungsfreie Anlage handelt. Auch
bewilligungsfreie Gegenstände seien jedoch nicht rechtsfrei. Vielmehr habe das Lager
gemäss Art. 79a EG ZGB gegenüber der städtischen Nachbarparzelle den minimalen
nachbarrechtlichen Abstand von 2 m einzuhalten.