Finalement, du point de vue de la proportionnalité au sens étroit, il faut d'abord relever que l'importance des intérêts publics touchés est considérable en l'occurrence. Par ailleurs, le participant d'office à la procédure 1 sait depuis début 2007 qu'il doit être amené à supprimer la construction litigieuse. Il a donc eu suffisamment de temps pour prendre des dispositions. Son intérêt au maintien de la construction ne fait pas le poids.