a) L'autorité communale compétente exerce la police des constructions sous la surveillance du préfet (art. 45 al. 1 LC). A ce titre, il lui incombe notamment de contrôler le respect
des dispositions applicables et, le cas échéant, de faire rétablir l'état conforme à la loi (art.
45 al. 2 LC). Sa compétence est donnée même si les constructions ou installations en
question sont sises sur des biens-fonds dont la commune est propriétaire. Des accords
contractuels conclus avec le maître de l'ouvrage ne permettent pas non plus de déroger à
cette compétence.11