Der Regierungsstatthalter hat seine Verfügung vom 27. Mai 2015 der Gemeinde Golaten,
den Grundeigentümern und dem Beschwerdeführer eröffnet. Die Grundeigentümer sind
von der Frage, ob der Ersatz des Heizkessels baubewilligungspflichtig ist, besonders
berührt und in ihren Interessen betroffen (Art. 12 Abs. 1 VRPG). Der Entscheid über die
Baubewilligungspflicht muss auch für sie verbindlich sein.7 Die BVE hat sie von Amtes
wegen am Verfahren beteiligt (Art. 14 Abs. 1 VRPG).

3. Streitgegenstand