b) Zur Beschwerde befugt ist, wer vor der Vorinstanz am Verfahren teilgenommen hat
oder keine Möglichkeit zur Teilnahme erhalten hat, wer durch die angefochtene Verfügung
besonders berührt ist und wer ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder
Änderung der Verfügung hat (Art. 65 Abs. 1 VRPG). Der Beschwerdeführer, dessen Antrag
auf Wiederherstellung des bewilligten Zustandes nicht entsprochen wurde, ist als Anzeiger
durch die angefochtene Verfügung beschwert und hat ein schutzwürdiges Interesse an der
Aufhebung oder Änderung der Verfügung. Er ist daher zur Beschwerde legitimiert.