Als Vertrauensgrundlage kommen beispielsweise
Verfügungen und Entscheide oder behördliche Auskünfte in Frage. Der Anspruch auf
Vertrauensschutz setzt weiter voraus, dass der Private von der Vertrauensgrundlage
Kenntnis hatte, deren Fehlerhaftigkeit aber nicht erkannte. Weiter muss er gestützt auf sein
Vertrauen eine Disposition getätigt haben, die ohne Nachteil nicht wieder rückgängig
gemacht werden kann. Schliesslich kann das Vertrauen nur geschützt werden, falls kein
überwiegendes öffentliches Interesse entgegensteht.31