Demnach hat der
Beschwerdegegner die Ursache für das baupolizeiliche Verfahren gesetzt.32 Andererseits
ist zu berücksichtigen, dass dieser Zustand damals bereits 30 Jahre andauerte, die
Vorinstanz seit mindestens 23 Jahren Kenntnis davon hatte und in dieser Zeit nie
baupolizeilich eingeschritten ist.33 Hinzu kommt, dass sich die Situation mit dem Neubau
der autofreien Wohnsiedlung massgeblich verändert hat, was nicht dem
Beschwerdegegner angelastet werden kann: Durch die neue Nutzung des Hinterhofs
entfielen die zwei Parkplätze, die er bis anhin von der Stadt Biel hatte mieten können.