Verhaltensstörer und
Zustandsstörer können dieselbe Person oder verschiedene Personen sein. Im Fall einer
Widerrechtlichkeit der Baute oder Anlage können sowohl Verhaltens- wie Zustandsstörer in
die Pflicht genommen werden. Art. 46 Abs. 2 BauG nennt als Adressat der
Wiederherstellungsverfügung den jeweiligen Grundeigentümer. Diese Regelung ist auf den
Normalfall zugeschnitten, in welchem die widerrechtlich handelnde Bauherrschaft zugleich
Eigentümerin des Baugrundstücks ist. Sind aber Bauherrschaft und Grundeigentümer nicht
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