Steht bereits fest oder ist
zumindest sehr wahrscheinlich, dass das Bauvorhaben materiellrechtlich unzulässig ist, ist
das Interesse der Bauherrschaft an einem (vorläufigen) Weiterbetrieb in der Regel nicht
schutzwürdig. Ist dagegen der Betrieb möglicherweise bewilligungsfähig, also vielleicht nur
formell unrechtmässig, kann es unverhältnismässig sein, den Betrieb sofort einzustellen.
Unverhältnismässig kann eine sofortige Einstellung auch dann sein, wenn die Nutzung
bereits lange Zeit unbeanstandet ausgeübt und ein nachträgliches
Baubewilligungsverfahren eingeleitet worden ist (…)."16