dann erlassen werden, wenn es die Verhältnisse erfordern. "Mit andern Worten: Es ist nicht
jede bewilligungsbedürftige, aber (noch) nicht bewilligte Nutzung sofort zu untersagen. Die
zuständige Behörde hat zu prüfen, ob eine solche Massnahme verhältnismässig wäre; sie
geniesst dabei einen gewissen Beurteilungsspielraum (…). Steht bereits fest oder ist
zumindest sehr wahrscheinlich, dass das Bauvorhaben materiellrechtlich unzulässig ist, ist
das Interesse der Bauherrschaft an einem (vorläufigen) Weiterbetrieb in der Regel nicht
schutzwürdig.