Das Benützungsverbot als vorsorgliche Massnahme wird dann erlassen, wenn eine
Baueinstellungsverfügung nutzlos ist, weil die Bauarbeiten bereits abgeschlossen sind oder
keine nötig sind, wie bei Zweckänderungen. Es wirkt, bis feststeht, ob eine nachträgliche
Baubewilligung erteilt werden kann, eine anderweitige Legalisierung möglich ist oder zur
Wiederherstellung geschritten werden muss.