b) Nach Art. 8 Abs. 1 BV sind alle Menschen vor dem Gesetz gleich. Dies verpflichtet
die Behörden, Private bei gleichen Voraussetzungen gleich zu behandeln. Ein Anspruch
auf Gleichbehandlung im Unrecht lässt sich daraus jedoch nur in engen Grenzen ableiten.
Als Regel gilt, dass der Grundsatz der Gesetzmässigkeit der Verwaltung dem Anspruch auf
gleichmässige Rechtsanwendung vorgeht. Der Umstand, dass das Gesetz in anderen
Fällen nicht oder nicht richtig angewendet worden ist, gibt den Bürgern grundsätzlich
keinen Anspruch darauf, ebenfalls abweichend vom Gesetz behandelt zu werden.