Gemeinde auf seine Schreiben schliessen. Es gab keinen Anlass zur Annahme, dass die
Gemeinde ihre Ansicht geändert habe. Erkennbar war lediglich, dass die Gemeinde
vorläufig keine Schritte zur Eröffnung eines Wiederherstellungsverfahrens einleitete. Das
fehlende Einschreiten der Behörde könnte jedoch höchstens im Fall einer sehr langen
Dauer als Vertrauensgrundlage herangezogen werden.23 Eine knapp dreijährige Zeitspanne reicht dafür bei
weitem nicht aus.
f)