nämlich dann,
wenn er den rechtswidrigen Zustand als Bauherr verursacht hat. In der Regel ist der
Grundeigentümer jedenfalls als Zustandsstörer zu betrachten, da er über die Sache, die
den ordnungswidrigen Zustand bewirkt, die rechtliche und/oder tatsächliche Gewalt hat und
entsprechend in der Lage ist, den rechtswidrigen Zustand zu beheben. Die
Wiederherstellungsverfügung richtet sich daher immer an den Grundeigentümer; zusätzlich
kann sie sich an eine nicht mit diesem identische Bauherrschaft richten. Sie wird jedoch
nicht rechtswidrig oder nichtig, wenn weitere vorhandene Störer nicht gleichzeitig mit dem
Grundeigentümer ins Recht gefasst werden.13